北京推動(dòng)進(jìn)口領(lǐng)域監(jiān)管制度、商業(yè)模式 優(yōu)化提升空港口岸營(yíng)商環(huán)境

昨天下午，“創(chuàng)新+活力”北京營(yíng)商環(huán)境5.0版改革貿(mào)易投資便利化專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)召開。北京青年報(bào)記者從會(huì)上獲悉，北京將打造外商投資“一站式”服務(wù)。在首都之窗網(wǎng)站設(shè)立“涉外服務(wù)專區(qū)”，整合外資企業(yè)高頻事項(xiàng)辦事入口和辦事指南。

北青報(bào)記者了解到，今年1至11月，北京市新設(shè)外資企業(yè)1713家，同比增長(zhǎng)53.2%;合同外資375億美元，增長(zhǎng)1.3倍;實(shí)際利用外資151.6億美元，同比增長(zhǎng)9.7%。

北京市商務(wù)局商務(wù)環(huán)境協(xié)調(diào)推進(jìn)處處長(zhǎng)柏際平介紹，北京市商務(wù)局將與相關(guān)部門、各區(qū)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家高水平對(duì)外開放決策部署，發(fā)揮“兩區(qū)”優(yōu)勢(shì)，先行先試開展對(duì)接高水平國(guó)際自由貿(mào)易規(guī)則，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。提升投資貿(mào)易管理國(guó)際化水平，推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理，探索建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。以簽署加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)為契機(jī)，打造“一區(qū)一中心”。推動(dòng)進(jìn)口領(lǐng)域監(jiān)管制度、商業(yè)模式、配套服務(wù)等方面制度創(chuàng)新。

在健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系方面，本市將打造外商投資“一站式”服務(wù)。在首都之窗網(wǎng)站設(shè)立“涉外服務(wù)專區(qū)”，整合企業(yè)設(shè)立、外匯登記、項(xiàng)目核準(zhǔn)備案等外資企業(yè)高頻事項(xiàng)辦事入口和辦事指南。加強(qiáng)政府部門信息共享，便利外資企業(yè)準(zhǔn)入。建立國(guó)際執(zhí)業(yè)證書認(rèn)可清單制度和外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大外籍高端人才引進(jìn)力度。

深化國(guó)際貿(mào)易便利化改革，本市將制定跨境貿(mào)易便利化全環(huán)節(jié)改革實(shí)施方案。通過搭建貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、推進(jìn)口岸通關(guān)監(jiān)管改革、提升口岸綜合服務(wù)能力、推進(jìn)口岸設(shè)施升級(jí)、規(guī)范口岸服務(wù)企業(yè)收費(fèi)行為、完善政策支撐體系等方面，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化口岸營(yíng)商環(huán)境。重點(diǎn)任務(wù)包括：建立通關(guān)時(shí)效和口岸服務(wù)評(píng)估機(jī)制，探索開展陸?？?ldquo;一站式”收繳費(fèi)服務(wù)，率先探索京津冀陸海“一港通”快速通關(guān)模式;深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè);完成天津海關(guān)港口集疏平臺(tái)和北京雙樞紐口岸信息化平臺(tái)全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)兩地進(jìn)出口企業(yè)通過統(tǒng)一平臺(tái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)、查詢通關(guān)和物流時(shí)效信息;完善“單一窗口”跨境電商服務(wù)功能等。

此外，本市將開展雙樞紐空港口岸跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)。圍繞優(yōu)化物流操作流程、完善雙樞紐空港信息化建設(shè)、優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提升空港收費(fèi)公示企業(yè)覆蓋率等方面，進(jìn)一步優(yōu)化提升空港口岸營(yíng)商環(huán)境。

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發(fā)布會(huì)上，北京海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)劉偉姮在介紹，北京海關(guān)深化跨境貿(mào)易便利化領(lǐng)域改革創(chuàng)新，打出政策組合拳，“兩步申報(bào)”疊加“提前申報(bào)”政策，貨物經(jīng)概要申報(bào)即可在運(yùn)抵后實(shí)現(xiàn)“秒通關(guān)”;“兩步申報(bào)”疊加匯總征稅，為企業(yè)節(jié)省大量資金占用成本;配套實(shí)施報(bào)關(guān)單優(yōu)先審核、容錯(cuò)機(jī)制等便利化措施，為企業(yè)解除后顧之憂。

據(jù)劉偉姮介紹，自北京海關(guān)作為全國(guó)首批試點(diǎn)“兩步申報(bào)”改革以來，累計(jì)申報(bào)“兩步申報(bào)”報(bào)關(guān)單20.49萬(wàn)票。壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效顯著，根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年1-11月北京關(guān)區(qū)進(jìn)、出口通關(guān)時(shí)間為29.55小時(shí)、0.91小時(shí)，均優(yōu)于全國(guó)平均水平，較2017年分別壓縮72.57%、87.69%。

今年，北京海關(guān)會(huì)同北京市商務(wù)局開展優(yōu)化北京空港口岸跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，對(duì)物流監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，增加提交貨預(yù)約管理、查驗(yàn)預(yù)約、兩場(chǎng)分撥管理等功能;通過“單一窗口”數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)同首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等單位的數(shù)據(jù)對(duì)接共享，轉(zhuǎn)場(chǎng)查驗(yàn)等原線下辦理事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化線上辦理。經(jīng)企業(yè)實(shí)單測(cè)試，新模式下該企業(yè)車輛從空車入?yún)^(qū)至提貨出區(qū)，用時(shí)僅24分鐘，較過去壓縮50%以上。

(記者李佳)